调查报告怎么写(国情调研报告如何写之做调研丨沉下去调查 跳出来研究)

调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话中强调，年轻干部要提高调查研究能力，调查研究是做好工作的基本功，一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。

在村任职，为选调生聚焦问题、开展调研、提升基本功提供了广阔的舞台，调查怎么做才扎实、研究怎么做才科学，是摆在每位到村任职选调生面前的必答题。

务实求真，冲到一线沉到基层

研读今年到村任职选调生国情调研报告评选的获奖作品，把家底摸得清、把问题找得准，展现出沉浸式调研、全景式呈现的成果，是报告能脱颖而出的重要因素。怎样才能拿出这样一份优秀的调研报告？记者和调研报告的作者交流，发现大多是用“笨办法”，他们在调研中和群众吃在一起、住在一起、干在一起，研究真问题。

“这种扑面而来的现场感，让我深刻认识到，搬迁后乡亲们虽然身在城里，心仍在乡里。”选调生赵隆昌初到青海省海东市互助土族自治县高寨街道上寨村任党支部书记助理时，多次参加红色物业联席会议，看到了小区广场活动设施老旧、商铺噪声扰民、飞线充电等一系列具体问题。因此他的调研报告关注的是“镇改街道”背景下，过渡型乡村的治理问题。“在现场捕获的第一手信息，是任何书面材料都无法替代的，命中靶心的真问题是从诸多第一手资料里打捞上来的。”赵隆昌说。

真调研贵在“身到心到”，力戒“悬浮”作风。去年冬天，转行开网约车的王大哥在公共车位上安装充电桩引发了邻里矛盾，他情绪激动。负责到场调解的赵隆昌，具象化感受到了转型村民迫切的就业需求与滞后的公共服务之间的断层。“将一个个真实的个体境遇与统计数字结合起来看，与群众共情，才能避免‘隔靴搔痒’。”

安徽省黄山市歙县深渡镇阳产村晨景（无人机照片）。新华社记者 黄博涵 摄

真听、真看、真感受，关键要和群众“心贴心”。江西省赣州市信丰县嘉定镇代屋村党支部书记助理刘辉说，电话、微信等线上方式，始终隔着一层“窗户纸”，调研要坚持面对面。“我的选题关于基层减负。访谈时，大家的思想包袱比较重。我带着真感情交流，说土话，一次不行就多走访几次，一点一点消除对方的防备心和抵触情绪。”为了吃透一块豆腐的“真味”，安徽省黄山市屯溪区屯光镇南溪南村党支部书记助理张驰，频繁进出村里的豆腐作坊，看得细，问得深，从原料采购、豆制品工艺到线上线下销售，全程跟踪记录，了解豆腐产业发展的痛点堵点。湖南省郴州市临武县麦市镇麦市村党总支副书记辛钊华，为调研乡村留守儿童普通话水平，他陪孩子们玩耍、倾听他们成长的烦恼，成了小朋友们可亲可信的“大朋友”。

“这些选调生的实践，印证了同一个道理：调研方法只是工具，唯有与百姓心贴得足够近，才能探得实情、获得真知。”参与评审的中国组织人事报高级记者孙忠法说，“这些接地气、沾土气、冒热气的调查研究，可以真实地反映乡村的实际情况，也反映出调研者的作风很扎实、思考很深入。”

深化提升，三分调查七分研究

如何更好地做好调查研究，很多选调生摸索到了“别别窍”。

选准了合适的调研对象，让云南省昭通市永善县墨翰乡箐林村党委书记助理李定峰的调研事半功倍。他的报告，聚焦二半山区乡村的“小马拉大车”问题。谈及调研心得，他说要聚焦关键人群、紧盯重要节点，从哪些人那里能了解到更多更真实的村情，也要研究好后再选择，“很多有关邻里纠纷、劳动伤害、青少年厌学等方面的情况，我就是从客运师傅谢大哥那里知道的。”内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市乌兰哈达镇乌兰胡硕嘎查党支部书记助理赵红芳，调研走访时注重选择不同年龄段、不同身份的典型群体，经过多番交流，绘出“民生地图”。选调生调研方式，也讲究灵活变通，“基层干部都很繁忙，见缝插针式访谈，往往收获不小。”湖北省武汉市江夏区法泗街道卫东村党支部书记助理谭帅认为，要研究出在什么情况下基层干部才能敞开谈。

西藏定日县协格尔镇查那村。新华社记者 姜帆 摄

调查是研究的基础，研究是调查的升华。调查很重要，研究更关键。

“动腿动嘴收集数据，而研究则是动脑思考分析问题所在。”西藏自治区日喀则市岗巴县昌龙乡普村村委会主任助理苏孟虎，围绕“西藏边境村居发展困境”这个选题，收集了大量资料。怎么能让报告更深一层？解剖麻雀时，要多想一层，善于从根子上找原因。走访中，边境群众反映看病难问题，表面原因是距离远、医生少。苏孟虎深挖一锹，结合县域医疗资源分布、交通条件、人口结构等数据，进一步分析出“小聚居、大散居”结构下医疗资源难以覆盖的深层次矛盾，使报告一下子有了时代关怀。福建省厦门市同安区大同街道顶溪头村党委书记助理沈小源，关注流量经济对乡村振兴的作用，他的办法是，“充分整合访谈资料、书籍报告、地方县志等，运用经济学分析方法、归纳演绎形成结论。”

中央组织部党建研究所办公室主任、一级调研员张汉威认为，选调生们经过了广泛深入的调查，得到了大量的信息，再通过去粗取精、去伪存真、由此及彼的思考分析，找到解决问题、符合当地实际、切实可行的思路和办法，才能形成一篇好的调研报告。

开门调研，一人调研八方支撑

组织部门和帮带导师是选调生的“娘家人”“引路人”，是选调生做好调研工作的强力支撑，为调研提供持续的知识赋能、情感支持和资源补给，这是选调生们的共鸣。

在新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县皮拉勒乡琼巴什村，村民常因语言不通，在务工就业、政策理解、子女教育等方面遭遇不便。琼巴什村党支部书记助理古丽乃再尔·阿不都热衣木说，通过有效推广国家通用语言文字，才能更好带动农户就业，提升治理效能，围绕这个选题她展开了调研。“调研的顺利推进离不开导师们的悉心指导。”古丽乃再尔说，阿克陶县委组织部帮她锚定调研方向、搭建实践平台，指导她在基层实践中精准找到课题切入点。乡镇的导师则帮她协调资源、破解难题，手把手传授调研方法，教会了她规避形式主义陷阱。

广西柳州市融水苗族自治县安太乡培秀村，村民们展示稻渔文化。新华社记者 黄孝邦 摄

一篇好的报告，离不开精准指导破解调研难题，全程护航提升调研质量。

在开展调研之初，广东省惠州市龙门县蓝田瑶族乡新星村村委会主任助理章琳娜就遇到了难关，调研要求覆盖整个惠州市，但全市空心村数量多，到底选取哪些空心村作为调研样本？如何收集庞杂的数据？在她一筹莫展之际，上级组织部门及时解答疑惑、纠正偏差。“我特别感谢组织部门帮助协调确定调研样本。”她说，组织部门、帮带导师和调研组一起建立科学的抽样标准，所选取的20多个样本类型多样、有代表性。

浙江省宁波市镇海区九龙湖镇长宏村党总支书记助理周伟涛表示，组织部门的指导贯穿了全过程。调研初期，区里专门组织选题评议会明确方向，调研过程中又就如何调研组织授课并邀请往届选调生分享经验。周伟涛的派出单位也给予他支持，调研中安排他系统查阅了全市近三年立项的科技特派员项目书等核心资料，还安排专人指点他项目实施中的需求与痛点。“镇村两级帮带老师带我走访农户和企业，一线观察为后续写作奠定了良好基础。”

组织部门对选调生既“厚爱”又“严管”。不少选调生告诉记者，县级组织部门和乡镇为选调生的调研“保驾护航”的同时，对报告的写作强化监督、多层级把关，确保产出真正有价值的成果，甚至复查数据的真实性准确性，对调研不力的报告坚决打回重写。

作 者 | 本报记者 周妍 周静文

编 辑 | 陆邵彬（实习生）

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