毕业生自我鉴定1000字(为脱贫人口“授之以渔”——全国政协委员马珺谈脱贫人口就业支持)

如何巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫？针对这一问题，全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺进行了深入的思考研究，将调研工作成果转化形成了《关于完善脱贫人口就业支持体系的提案》。

2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行，标志着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。然而，全面打赢脱贫攻坚战后，脱贫地区防止返贫的任务还很重。2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，提出要“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。

第三届全国技能大赛9月19日晚在河南郑州开赛。这是我国赛事规格最高、竞赛项目最多、参赛规模最大、影响范围最广的综合性国家职业技能赛事。图为选手在工业机械项目比赛中。 （新华社记者 郝源/摄）

2021年2月，马珺出任洛阳理工学院副校长。来到洛阳后，马珺经常走进脱贫对口帮扶村，深切感受到要关注脱贫人口的内生发展动力，正所谓“授之以鱼不如授之以渔”。

洛阳地区山区多，不同于多大块耕地的平原地区，存在很多闲置的小块土地。“我当时去村里的时候，了解到村里有个‘种辣椒能手’。原本只是自己种、自己卖，但我们想到村里各户人家的前庭后院都有些闲置的土地，便帮助村民们都种起辣椒、培训种植技术，由‘种辣椒能手’一并收购，依托他的销售渠道向外售卖。”马珺说，“数量大了之后，我们也利用起网络电商平台，帮助老百姓把好产品打出去，打通销售的‘最后一公里’。”

学校在这样的合作模式中发挥出越来越大的作用。“我们利用高校的传媒、电商等专业的优势和资源，成立了洛阳理工学院河洛耕耘电商助农协会，通过洛阳理工学院的电商助农抖音、小红书平台，组织开展视频直播带货，打造优秀大学生新媒体营销团队，帮助老百姓把产品给卖出去。”作为时任副校长，马珺介绍了学校在其中起到的作用，“我们还和一些企业建立合作关系。学生用他们的知识技能，帮助有种植技能的老百姓线上销售家庭庭院种植的产品，让好产品能卖上好价钱，不仅帮老百姓推销了产品、提高了收入，也让学生的专业技能有所提升、增强自信，与社会更快地密切结合，学校、企业、农民共同形成了良性的合作业态。”

在牵头开展合作的同时，学校也在牵头创办职业技能培训班，增强脱贫人口就业能力。“我们学校响应洛阳农业农村局乡村振兴工作，开办农民技能培训班，提高种植技能。此外，也根据群众意愿和需求，开展了电商、畜牧、家政服务、旅游管理等技能培训。”这些培训契合群众的个性化需求，为群众更好地开展种植、养殖、民宿经营等就业活动提供了帮助，对当地的脱贫人口就业支持工作产生了积极作用。

这些宝贵的工作经验能否推广到全国？经过对工作实践的总结思考，马珺在《关于完善脱贫人口就业支持体系的提案》中提出，完善就业培训体系，提升就业匹配度。“鼓励技师学院、高等院校、培训机构、具备培训资质的企业等，根据政府公开的重点支持职业技能培训项目目录，结合区域经济发展和重点产业布局开发稳就业职业技能培训项目。”她表示，“要结合脱贫群众就业方向，发挥不同年龄、性别脱贫人口的特点，开展‘小而精’的、靶向技能培训，提升技能储备、培训、就业的匹配度。”

2025年2月，马珺就任河南牧业经济学院副院长。从洛阳理工学院到河南牧业经济学院，在高校工作期间，马珺始终关注着脱贫家庭毕业生的就业问题。“脱贫家庭学生从入校起就是学校关注的重点。”她告诉记者，学校会为脱贫家庭学生配备专门的指导老师，加强思想政治教育、提供专业指导规划，帮助学生树立正确就业观、提升就业能力；结合专业对口岗位、学生家庭情况，帮助学生寻找适合其具体情况的就业机会。

马珺将高校帮扶脱贫家庭毕业生就业的工作经验写入《关于完善脱贫人口就业支持体系的提案》。她建议，要关注脱贫家庭毕业生，做到一人一档、一生一策，结合学生个人情况，加强针对性就业服务，进行择业就业创业帮扶；毕业后，由其家庭所在地财政局、人社局、教育局组织、村委会实施，通过金融信贷、税收减免、教育培训等政策措施吸引毕业生就地就近创业。

河南省是全国劳务输出第一大省，外出务工人员总数达到1236万人。跨省务工是脱贫人口就业的一条重要路径，做好外出跨省务工配套服务和劳动者权益保障，是完善脱贫人口就业支持体系的重要环节。

“现在各省都有自己的就业信息平台，但省与省之间仍存在不畅通的信息壁垒。”马珺指出，“劳务输出的村庄和输入的企业之间有时可能由于信息不够畅通产生误会，形成矛盾和纠纷。需要健全劳务权益保护机制，提供纠纷矛盾化解的沟通渠道。”

马珺在《关于完善脱贫人口就业支持体系的提案》中建议，建立区域性劳务协作联盟，对有劳动能力和劳动意愿的脱贫人口，定向招聘、定点输出、定位使用；建立劳务权益保护机制，输出地和输入地政府设立专门就业服务工作窗口，建立常态化劳务信息交流机制，在调解纠纷、规避风险、法律援助等方面发挥纽带作用。

提案提出后，马珺收到了有关部门答复函，提案中的建议落实也在逐步推进当中。河南省政府出台了给予首次创办小微企业或从事个体经营的符合条件人员一次性开业补贴、开展个体工商户和小微企业职工职业技能培训评价并按规定给予补贴等举措，对提案中完善就业培训体系、推进脱贫人口创新创业等建议予以反馈。

至今马珺仍然关注着提案的后续落实情况。她认为，从政策的出台到落地尚存在一段距离，政策是否让群众触手可及是影响其效果发挥的关键因素：“这些补贴具体去哪儿领？要宣传介绍得更到位一些，比如要到哪个网站，输入哪些信息，审核通过后领取，给群众指明清晰的操作路径。”

“政策一定要落实落地，不能只是印在纸上，还要落到实处。”马珺说。她将为实现这一目标继续努力。

校对：焦 晴

审核：史慧玲

转自：《中国政协》2025年第23期

来源： 中国政协杂志