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（原标题：经济热点快评丨重磅《意见》发布
，聚焦新就业群体服务管理） 4月26日，中共中央办公厅
、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》）公开发布 ，涵盖加强思想政治引领、依法维护合法权益 、加大关爱力度等6部分
、十余条举措 。这充分体现党中央、国务院对新就业群体的高度重视
。为何重视？不妨先从四方面来看。在浙江省宁波市北仑区，集卡司机陈浩利用装卸货间隙专注阅读
，这位扎根港城的“新宁波人 ”，7年间将驾驶室打造成“移动书屋
” ，5年累计读书400余本 。章勇涛摄（影像中国）第一
，强党建
。《意见》在总体要求中强调“坚持和加强党的全面领导”，具体措施第一条就是“加强新就业群体思想政治工作。 ”与过去我们熟悉的“单位人
”不同 ，新就业群体构成多元 、流动性大
，其工作活动呈现分散化
、灵活化、网络化 、平台化等新特点 。持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖，有利于更好激发新就业群体的凝聚力和正能量 ，增强他们的荣誉感和认同感
。快递员、外卖员等常年奔走在街头巷尾
，乐于助人事迹很多。如果能组织引导他们深入参与社会治理，将推动解决不少民生
、治安问题 。第二 ，稳就业。数据显示
，全国新就业群体总量达8400万人，占职工总数的21%
。笔者从外卖、网约车 、货运等多家头部平台企业获悉 ，近两年新就业形态劳动者有所增加。这意味着，新就业群体在我国就业基本盘中的分量更加突出
，在就业工作中越来越重要 。此次《意见》就规范用工
、权益保障、算法治理等提出多条举措，有利于增强新就业形态的健康度和可持续性
。管理好新就业形态 ，就是维护好稳就业的关键“蓄水池”。第三
，优服务 。外卖快递 、直播电商
、网约家政……新就业群体大部分从事服务行业，这在当前 ，对促进我国服务业扩能提质具有重要意义
。国际经验表明
，当人均GDP达到1万美元时，居民服务性消费需求大幅增加。2025年 ，我国人均GDP达13953美元
，已连续3年超过1.3万美元 。随着我国服务消费进入快速增长阶段，新就业群体所提供的个性化、多样化新服务将打开更广阔的发展空间
。第四 ，扩内需。新就业群体年轻人居多 、主要在城市工作
，而且有很大比例是农村转移劳动力 。《意见》提出“推行由常住地提供基本公共服务，结合实际逐步推动相关公共服务随人走 ”“结合实际协调帮助解决新就业群体住宿
、餐食、停车 、道路通行等问题
”
。近年来 ，不少地方和企业积极在住房
、社保、子女教育等方面改善新就业群体待遇，打造就业友好城市
，增强外来人口本地融入感，这有助于新就业群体减轻生活压力 ，提升消费能力
，提高我国城镇化率 、培育壮大中等收入群体，进而为扩大内需添动能、增后劲。

（原标题：铁路文旅创新融合绘就发展新图景） 乘着便利舒适的“旅游专列”游览大美山河 ，坐着助威热情高涨的“球迷专列 ”奔赴赛场
，在文化氛围超浓的“研学列车
”上开启求索之旅……如今，越来越多的特色旅游专列开行 ，不断升级完善的旅途服务
、逐步创新的文化特色融合
，让铁路与文旅的融合跑出了全新加速度 。服务品质持续升级，彰显大国铁路暖心守护民生的使命担当。随着旅客出行需求的不断提高 ，如今的铁路文旅专列不再只是单纯的出行工具
，而是定制化的流动服务空间
。兼顾不同出行人群的双人间、三人间等可选房型；贴心配置的老花镜 、一次性雨衣等便民用品；逐步升级完善的茶吧
、棋牌区等休闲娱乐车厢……多样多元的暖心服务和配置，保障着老人康养、亲子研学 、球迷观赛等不同群体的需求。从赶路出行到享受旅途 ，一系列精细化
、品质化的暖心升级，精准满足了群众对舒适出行的美好期待
，也彰显着中国铁路始终坚守服务民生的初心本色与使命担当 。流动风景助力地区经济发展实现良性循环
。截至4月20日，长三角铁路2026年春游运输圆满收官 ，春游运输32天发送旅客逾9100万人次
，日均发送旅客285万人次，同比增长逾5%。一趟趟旅游专列的开行 ，以铁路大动脉串联起了沿线的景区景点与城市商圈
，更有多地与铁路部门合作，凭指定专列车票享景区专属优惠 ，一条条轨道引来源源不断的客流
，有效带动当地餐饮住宿、特色产品 、文创消费全面升温，全面升温的地区特色文旅项目吸引着更多游客乘旅游专列前往 ，进一步激活地区旅游经济
，形成良性循环 。铁路这一流动风景不断放大交通赋能优势，持续绘就交通便民
、经济向好的高质量发展图景
。旅途浸润文化底蕴 ，特色专列成为提升文化自信、加强文化输出的动态名片。一列列穿行在祖国大地的主题专列，也是一个个移动的文化展厅：G8388次车厢内设置着合肥 、安庆
、池州、黄山四市的场景化装饰
，“皖美如画”的锦绣长卷在列车上缓缓展开；C153次打造《浪浪山小妖怪》电影主题车厢，借助影片与三晋大地文化的交融 ，为乘客带来沉浸式文旅体验；“齐鲁1号 ”文物研学专列更是将每节车厢都打造成不同的文明必修课
，让文物走出展柜，将赶路时间变成了沉浸式文化盛宴……列车一路飞驰 ，以轨为媒传播着中华优秀文化
，增强国人文化认同 、坚定文化自信的同时，更将中华文化融合进高铁这张靓丽的动态名片中 ，为文化强国建设注入流动血液 。铁轨穿山越海
，路网纵横密布，当越来越多的旅客乘着文旅专列在旅途中收获快乐与美好 ，当钢铁巨龙串联起一路的文化风光
，不断创新的铁路文旅融合模式联通的不仅仅是美景，更是民生期盼与高质量发展的崭新征程
。（陈璐）